今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素增多，金融防風(fēng)險(xiǎn)面臨新挑戰(zhàn)。多位代表委員表示，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，是確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的前提。當(dāng)前亟須進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，做好風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對(duì)預(yù)案;做好高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的日常監(jiān)測(cè)，以精準(zhǔn)“拆彈”。同時(shí)，盡快建立適合我國(guó)國(guó)情的金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)處置法律體系，維護(hù)金融安全。

全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行鄭州中心支行行長(zhǎng)徐諾金日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融整治面臨一些新挑戰(zhàn)，包括剩余在營(yíng)網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)清退難度大、停業(yè)機(jī)構(gòu)處置任務(wù)仍然艱巨等。互金監(jiān)管要堅(jiān)持“分類(lèi)處置、以退為主”的整治策略，深入徹底清理P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定推動(dòng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)出清。抓緊構(gòu)建完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特點(diǎn)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加大行業(yè)監(jiān)管力度。

互金專(zhuān)項(xiàng)整治面臨新挑戰(zhàn)

中國(guó)證券報(bào)：互聯(lián)網(wǎng)金融及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防治工作面臨哪些新挑戰(zhàn)?

徐諾金：剩余在營(yíng)網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)清退難度大。個(gè)別機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模不降反升，部分單位繼續(xù)從事違規(guī)業(yè)務(wù)甚至違法業(yè)務(wù)。停業(yè)機(jī)構(gòu)處置任務(wù)仍然艱巨。目前已經(jīng)停業(yè)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)存量風(fēng)險(xiǎn)仍處高位，“退而不清”“退而難清”問(wèn)題依然存在，風(fēng)險(xiǎn)化解需較長(zhǎng)時(shí)間。機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型工作存在諸多困難。部分機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型意愿不強(qiáng)，或轉(zhuǎn)型能力不足。受疫情影響，網(wǎng)貸平臺(tái)普遍存在催收困難，清還工作因此順延。

中國(guó)證券報(bào)：在化解存量風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)如何最大限度保護(hù)投資人合法權(quán)益?

徐諾金：完善互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)日常監(jiān)管，加強(qiáng)日常信息披露，及時(shí)披露不合規(guī)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)信息，提醒廣大投資者。加強(qiáng)法制建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況及時(shí)修訂第三方支付、網(wǎng)絡(luò)借貸等管理辦法。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律，督促?gòu)臉I(yè)機(jī)構(gòu)踐行負(fù)責(zé)任金融理念，將金融消費(fèi)者保護(hù)要求嵌入互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)全流程管理體系，加強(qiáng)投資者合法權(quán)益保護(hù)，穩(wěn)定投資者預(yù)期。綜合施策，持續(xù)推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，打擊互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域惡意逃廢債和欺詐行為，加大違法成本，切實(shí)保護(hù)投資人合法權(quán)益。

構(gòu)建監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

中國(guó)證券報(bào)：如何構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制?重點(diǎn)在哪些方面?

徐諾金：互聯(lián)網(wǎng)金融從野蠻生長(zhǎng)到強(qiáng)勢(shì)整治，反映了我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管有所缺失，也反映了政策環(huán)境公開(kāi)、透明、穩(wěn)定的極端重要性。

具體而言，堅(jiān)持“分類(lèi)處置、以退為主”的整治策略，深入徹底清理P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定推動(dòng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)出清。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)資管、虛擬貨幣交易平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)外匯交易等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和處置工作，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)活動(dòng)露頭就打，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。深入總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)，抓緊構(gòu)建完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特點(diǎn)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。比如，積極優(yōu)化完善非銀行支付、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等領(lǐng)域的監(jiān)管制度;運(yùn)用金融科技手段完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、資金存管系統(tǒng)、征信體系等，加大行業(yè)監(jiān)管力度;構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、央地協(xié)同的監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。

打擊地下錢(qián)莊、網(wǎng)絡(luò)炒匯

中國(guó)證券報(bào)：近期非法外匯交易等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)有所抬頭，對(duì)這些領(lǐng)域應(yīng)如何加強(qiáng)處置和打擊?

徐諾金：按照跨境資本流動(dòng)“宏觀(guān)審慎+微觀(guān)監(jiān)管”兩位一體管理定位，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)治理能力建設(shè)。

加大對(duì)地下錢(qián)莊及其交易對(duì)手的打擊力度。強(qiáng)化可疑交易線(xiàn)索分析，加大對(duì)地下錢(qián)莊等異常交易行為的監(jiān)測(cè)力度，多維度深挖地下錢(qián)莊等違法違規(guī)資金劃轉(zhuǎn)路徑，擴(kuò)大和拓展監(jiān)測(cè)分析覆蓋面和深度。密切與公安部門(mén)、反洗錢(qián)等部門(mén)的配合，保持對(duì)地下錢(qián)莊的高壓打擊態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)與公安部門(mén)對(duì)接與合作，堅(jiān)持嚴(yán)懲交易對(duì)手與打擊地下錢(qián)莊并重，封堵地下錢(qián)莊資金渠道，壓縮地下錢(qián)莊生存空間。

繼續(xù)穩(wěn)妥有序處置非法網(wǎng)絡(luò)炒匯平臺(tái)。持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)炒匯平臺(tái)清理整治工作。按照互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治工作的總體部署，積極協(xié)助地方有關(guān)部門(mén)做好對(duì)非法網(wǎng)絡(luò)炒匯平臺(tái)的處置工作，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)炒匯非法廣告和宣傳的清理處置。

深化跨部門(mén)合作，充分利用部門(mén)之間工作機(jī)制，采取信息共享、協(xié)同辦案等多種形式，加強(qiáng)與公安、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)合作。