在低迷的外貿(mào)環(huán)境中，逆勢(shì)增長(zhǎng)的跨境電商業(yè)務(wù)成為外貿(mào)的新動(dòng)能、新亮點(diǎn)。

“傳統(tǒng)外貿(mào)受到疫情嚴(yán)重的沖擊，需要進(jìn)一步發(fā)揮跨境電商獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。”商務(wù)部部長(zhǎng)助理任鴻斌在4月10日的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會(huì)上表示，跨境電商是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展最為迅速的貿(mào)易方式，能夠突破時(shí)空限制，減少中間環(huán)節(jié)，解決供需雙方信息不對(duì)稱的問(wèn)題，為更多國(guó)家、更多企業(yè)、更多群體提供新的發(fā)展機(jī)遇，這也體現(xiàn)了貿(mào)易的包容性發(fā)展。

在此之前，跨境電商已被決策層寄予厚望。國(guó)務(wù)院4月7日召開(kāi)的常務(wù)會(huì)議明確，要在已設(shè)立59個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，再新設(shè)46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。擴(kuò)容后，全國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)數(shù)量將增至105個(gè)。

時(shí)代周報(bào)記者從多方獲悉，目前已有城市拿到了“入場(chǎng)券”，據(jù)《臺(tái)州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，浙江省臺(tái)州市已經(jīng)確定收到申請(qǐng)成功的通知。

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所所長(zhǎng)張莉在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)是一種創(chuàng)新發(fā)展的模式，而非政策洼地。試驗(yàn)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)的帶動(dòng)作用已經(jīng)經(jīng)過(guò)多區(qū)域多次驗(yàn)證，通過(guò)有效復(fù)制以往綜試區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，可以促進(jìn)全國(guó)跨境電商的體系化發(fā)展。

跨境電商再迎風(fēng)口

受國(guó)際疫情沖擊，我國(guó)多項(xiàng)外貿(mào)數(shù)據(jù)已出現(xiàn)不同程度下降。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前2個(gè)月我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口為4.12萬(wàn)億元，同比下降9.6%。其中，出口下降幅度達(dá)15.9%。

基于上述背景，不到半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，國(guó)常會(huì)議已經(jīng)三次對(duì)外貿(mào)政策作出部署。而跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)也由此迎來(lái)第五次擴(kuò)容的契機(jī)。

5年前，國(guó)內(nèi)首個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)落地杭州，帶動(dòng)當(dāng)?shù)乜缇畴娚踢M(jìn)入“加速跑道”。

數(shù)據(jù)顯示，2015-2019年杭州市外貿(mào)實(shí)際企業(yè)數(shù)量從8000家增加到12000家。2016?2019年度，杭州跨境電商活躍網(wǎng)店數(shù)則從9902家增長(zhǎng)到19793家。

杭州綜試區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室外聯(lián)宣傳部部長(zhǎng)武長(zhǎng)虹接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示，跨境電子商務(wù)由于較好地掌握了渠道、品牌和定價(jià)權(quán)，讓外貿(mào)制造企業(yè)直達(dá)消費(fèi)終端，通過(guò)在線化、數(shù)字化的貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易鏈的扁平化和制造價(jià)值的最大化，已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型國(guó)際貿(mào)易方式。

“此次，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定再新設(shè)46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，我們認(rèn)為主要是考慮到傳統(tǒng)外貿(mào)受到疫情較大沖擊，將更大發(fā)揮跨境電商獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以新業(yè)態(tài)助力外貿(mào)克難前行。”武長(zhǎng)虹說(shuō)道。

杭州為全國(guó)綜試區(qū)的發(fā)展起了一個(gè)好頭，此后陸續(xù)獲批的59個(gè)綜試區(qū)也逐漸落地成熟。以寧波為例，2016年寧波獲批建立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，僅一年后，2017年寧波海關(guān)共審核通過(guò)跨境電商進(jìn)口申報(bào)單4592.96萬(wàn)票，銷售額80.11億元，同比分別增長(zhǎng)高達(dá)60.48%、48.85%。

從今年前兩月的數(shù)據(jù)看，跨境電商所取得的成績(jī)也十分亮眼。數(shù)據(jù)顯示，2020年1?2月，廣東跨境電商進(jìn)出口額達(dá)79.5億元，同比增長(zhǎng)高達(dá)33.4%，福建全省跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口總額9.96億元，同比增長(zhǎng)也約達(dá)到6.4倍，此外，海南2020年前兩個(gè)月跨境電商業(yè)務(wù)增長(zhǎng)也高達(dá)5.5倍。

實(shí)際上，不同于一般的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，入駐跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)，在稅收減免、海關(guān)申報(bào)、退換貨流程等方面均享有政策優(yōu)待。例如，綜試區(qū)內(nèi)跨境電商零售出口貨物按規(guī)定可以免征增值稅和消費(fèi)稅，企業(yè)所得稅可核定征收。

截至目前，國(guó)內(nèi)外龍頭跨境電商平臺(tái)幾乎都已在多輪綜試區(qū)擴(kuò)容中，早早地抓住了“政策東風(fēng)”。

以最早獲批的杭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為例，截至目前，該試驗(yàn)區(qū)不僅已經(jīng)吸納阿里巴巴國(guó)際站、全球速賣通、天貓國(guó)際、考拉海購(gòu)等國(guó)內(nèi)平臺(tái)，還吸引了亞馬遜、谷歌、eBay、Wish、Shopee等境外平臺(tái)的入駐。

考拉海購(gòu)副總裁游忠明告訴時(shí)代周報(bào)記者，進(jìn)駐綜試區(qū)沒(méi)有特殊的手續(xù)，一般要在綜試區(qū)注冊(cè)公司，以便平臺(tái)和合作企業(yè)享受各地綜試區(qū)出臺(tái)的優(yōu)惠、扶持、創(chuàng)新的政策。

“考拉海購(gòu)中心倉(cāng)和前置倉(cāng)都在各地綜試區(qū)范圍內(nèi)。考拉海購(gòu)自2015年初上線以來(lái)，在各地業(yè)務(wù)的發(fā)展都得益于有關(guān)綜試區(qū)改革創(chuàng)新的政策紅利。”游忠明說(shuō)道。

全國(guó)“一盤棋”格局初步形成

雖然最新一批的獲批城市名單還未公布，但已有城市“捷足先登”。據(jù)媒體報(bào)道，浙江省臺(tái)州市已經(jīng)獲批國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

從媒體此前公布的城市排名來(lái)看，臺(tái)州市在2017年才邁入二線城市行列，但當(dāng)?shù)乜缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。例如，全市有速賣通、wish、eBay、亞馬遜等各類跨境電商活躍網(wǎng)店2653家，有阿里國(guó)際站跨境電商供應(yīng)商2700家。

張莉指出，有一定申報(bào)積極性，同時(shí)跨境電商基礎(chǔ)比較好的地區(qū)，在獲批綜試區(qū)方面將更具優(yōu)勢(shì)。“綜試區(qū)需要當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄒ?guī)模的跨境電商企業(yè)，這樣在綜試區(qū)內(nèi)更容易形成集聚效應(yīng)。此外，一旦建立綜試區(qū)，也意味著當(dāng)?shù)囟悇?wù)、商務(wù)、海關(guān)等部門需要針對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行統(tǒng)一部署與協(xié)調(diào)，這要求當(dāng)?shù)卣�府要有一定的�?zhǔn)備和主動(dòng)性。”

實(shí)際上，無(wú)論此次哪些城市能成功進(jìn)入國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)之列，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)都將有望實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)區(qū)域的全覆蓋。

從此前4批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的分布來(lái)看，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域在獲批建立綜實(shí)區(qū)的城市數(shù)量上占有一定優(yōu)勢(shì)。

時(shí)代周報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，在已經(jīng)公布的4批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)中，廣東、浙江、江蘇、山東占比最多，全部為東部沿海省份。

而細(xì)化來(lái)看，前兩批13個(gè)試點(diǎn)城市主要集中在東部地區(qū)，并以大中型城市為主，例如上海、杭州、深圳等，但從第三批的22個(gè)跨境電商綜試區(qū)開(kāi)始，大量包含沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、蘭州等東北以及中西部地區(qū)的城市，在審批第四批24個(gè)跨境電商綜試區(qū)時(shí)，則進(jìn)一步向這些地區(qū)傾斜，并且不再局限在一二線城市。

截至目前，除港澳臺(tái)以及新疆、西藏，其他各省份均有城市獲批建立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林表示，東部沿海省份經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在人力資源、交通、外貿(mào)企業(yè)數(shù)量、國(guó)際化水平、基礎(chǔ)設(shè)施等方面更具優(yōu)勢(shì)，所以，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)在東部沿海省份比較密集，可以更快為全國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供借鑒模式。

“國(guó)內(nèi)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)已形成了一盤棋的發(fā)展格局。”張莉表示，不排除未來(lái)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)數(shù)量還會(huì)繼續(xù)增加。跨境電商不同于傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，受地理因素影響較少，因此，通過(guò)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的建立，有利于在新的國(guó)際環(huán)境下，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐目缇畴娚虡I(yè)務(wù)發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

責(zé)任編輯：李昂